专家论坛

茶乡旅游-农村产业融汇发展的探索与创新

  近几年,中共中央国务院的一号文件都着重提出了农村一二三产业融合发展,积极开 发农业多种功能的具体措施和建议。

  2015 年中共中央国务院《关于加大改革创新力度——加快农业现代化建设的若干意 见》中提出:“推进农村一、二、三产业融合发展,积极开发农业多种功能。挖掘乡村生 态休闲、旅游观光、文化教育价值,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观和旅游古镇,打造形成多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。研究制定旅游休闲发展用地、 财政、金融等扶持政策,落实优惠政策,激活农村资源、增加农民财产性收入。”2016 年 中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的 文件指出:“农林牧渔结合,种养一体,一二三产业融合发展,让农业成为充满希望的朝 阳产业……。推进农村产业融合,促进农民收入持续增长……..。大力发展休闲农业和乡村 旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、 养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支 柱产业。”2017 年中共中央国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农 村发展新功能的若干意见》中提出:“做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增 效行动计划,促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶桑蚕、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养 殖等产业提档升级,把地方土特产和品种做成带动农民增收的大产业……..建设现代农业产 业园。以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建 设‘生产+加工+科技’的现代农业产业园,发挥技术集成,产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用……..大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各种物质与非物质资源富集 的独特优势,利用‘旅游+’‘生态+’等模式,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养 等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品,打造各类主题乡村旅游项目目的地和精品线 路,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。”

  农村一二三产业融合发展有利于挖掘拓展农村、农业的多功能性,发挥农村资源的配置优势,开发、延伸、创新农业的产品特点和功能,增强农村经济活力,提高农民收入。

  一、我国茶产业发展现状

  茶叶的生产和消费在我国国民经济中具有重要位置。2016 年我国茶园面积 4400 万亩,产量 243 万吨,2015 年茶园面积 4316 万亩,产量 227.5 万吨,产值 1519.2 亿元。茶园面积和产量均为世界第一位(世界产茶大国余次为印度、肯尼亚、斯里兰卡、越南、印尼、 土耳其、阿根廷、日本、孟加拉等国)。我国产茶的主产区为福建(37.96 万吨),云南(36.24 万吨),四川(26.23 万吨),贵州(22.23 万吨),湖北(19.69 万吨),浙江(17.60 万吨), 湖南(17.24 万吨),广东(7.92 万吨),陕西(7.42 万吨)。2016 年我国六大茶叶的产量比例为:绿茶 63%,红茶 10.27%,白茶 0.75%,乌龙茶 11.73%,黑茶 13.4%和黄茶 0.15%。

  2015 年国内人均消费茶叶 1.31 公斤,据统计,2000 年至 2015 年我国茶叶园种植面积年均增长 6.69%,产量年均增长 8.36%。 茶产业不仅仅局限于生产、加工、消费,同时还承担着茶的文化、茶的历史、茶的交往与 交流、茶与人们的生活密不可分。

  二、我国乡村旅游概况

  伴随着我国城乡居民生活水平和收入的提高,人们有了更多的闲暇时间,对生活质量、 身心健康、生态环境、增长历史文化修养等方面有了更多要求,因此国内乡村旅游产业有 了较大发展。

  2000 年我国国内旅游人数为 7.44 亿人次,到了 2016 年增长到 44.4 亿人次,也就是说,2000 年全国当年每人参加旅游 0.6 此,而到了 2016 年就达到了 3.2 次。

  2015 年国内休闲农业和乡村旅游接待人数约 22 亿人次,占国内旅游人数的 55%,即 一半以上的国内旅游者前往乡村旅游、休闲、观光。当年城乡居民人均消费额为 857 元。

  2000 年国内旅游总消费 3175.5 亿元,2016 年国内旅游总消费达到 3.9 万亿元。国务 院[2014]号文件提出,到 2020 年境内旅游消费额将达到 5.5 万亿元,城乡居民人均出游4.5 次。 目前,旅游、休闲、度假已经成为人们生活中的重要组成部分。中央及地方政府也非常重视乡村旅游的发展,从政策上、资金上给予积极支持,同时相关部门专业人士和广大 农民也想方设法开拓思路,探索农村产业融合发展的新思路、新创意。

  三、旅游的探索

  农村产业融合的长信将引导新型消费与需求。依据农村、农业产业优势与特点,农村 的地理自然条件,民族风俗文化遗产,历史传承,特色建筑,文化餐饮等。农业产业内多 种功能的开发、延伸、融合,通过思维创新,产业创新形成新的农村经济增长点。

  茶产业有着丰富的内涵,茶的生产具有一般农产品从产品品种、种植、植保、收获、加工、消费等生产特性。同时又具有历史、文化、养生、情操等保健方面的含义,因此茶 产业有着持续发展的广阔前景。

  中国农业国际合作促进会茶产业委员会从建设生态茶园示范基地着手,树立茶叶品 牌,表彰优质茶园,推进了“茶旅融合”建设,“以茶促旅,以旅兴茶”,促进旅游业和茶产业融合发展。

  2017 年 3 月中共农业国际促进会茶产业委员会和中国合作经济学会旅游合作专业委 员会联合起草的《国家茶叶公园标准及评定》是依据 2016 年中共中央国务院一号文件中 “完善休闲农业、乡村旅游行业标准……”的要求而进行的一项重要工作,将推动茶旅游 的健康、持续、稳定、有序发展。

  四、个案研究——四川省雅安市名山区茶产业和旅游业现状。

  2015 年四川省茶园面积 481.55 万亩,是全国茶园面积的 11.1%,茶产量 25.97 万吨, 占全国茶叶总产量的 11.4%,茶产值 157 亿元,占全国茶总产值的 10.3%(2016 年四川全 省茶产量 26.73 万吨,全国排第三位)。

  2015 年四川省全省旅游收入 1708 亿元(占全国旅游收入的 5%),全省有全国休闲农业与乡村旅游示范县 13 个,示范点 24 个,有省级(市级)休闲农业与乡村旅游示范县 64 个,示范镇村 708 个,星级农家乐、乡村酒店 3653 家。全省旅游业增加值占全省国内生 产总值的 5.7%。

  雅安市 2015 年茶叶产量 7.07 万吨,占全省茶叶产量的 27.2%;旅游综合收入 152.33 亿元,占雅安市国内生产总值的 30.3%,旅游综合收入比上年增长 40.3%。雅安市名山区

  2015 年茶园面积 30.0395 万亩,占全省茶园面积的 7.3%,茶叶总产量 4.6513 万吨,占全 省茶叶总产量的 17.9%。当年名山区接待游客 285.75 万人,比上一年度增长 17.7%,旅游收入 21.55 亿元,比上一年度增长 34.6%,旅游收入占名山区国内生产总值的 35.2%。

  由于名山区具有茶产业和旅游产业的共同优势,在 2016 年 10 月 15 日被授予“蒙顶 山国家茶叶公园(创建试点单位)”和“2016 全国特色茶旅资源区”,进一步促进了茶产业 和旅游产业的融合予以升级。

  由以上可以看出,从省到地市再到区县,旅游业的收入占当地国内生产总值的比重越来越高,由四川省的 5.7%到雅安市的 30.3%再到名山区的 35.2%,表明了乡村旅游的吸引 力和发展趋势。

  依据当地资源优势,历史文化遗产,气候环境特点,茶产业与乡村旅游产业相结合,不断提升茶产业和旅游产业的创新力,是符合中国国情的,将农业、休闲度假旅游、养生、文化、历史、地域特点、人文景观等要素相结合的引导消费创新的新模式,扩展提供给消 费者服务的新空间和新内容。

  五、几点思考

  1、我国农村改革已经走过了四十年,农村经济、农业生产、农民生活发生了深刻变 化。然而,我国农业发展面临新的问题与考验。2016 年我国第一产业增加值占国内生产总 值的比重下降至 8.6%,农村劳动力下降至 28171 万人(其中外出务工劳动力 16934 万人),

  2016 年农业仍然为全国人民提供了 61624 万吨的粮食、534 万吨棉花、8540 万吨肉类、6900 万吨水产品。因此,农村产业融合首先要确保农村第一产业的稳定地位,保障国民经济的 主要农产品供求平衡。农业生产要持续稳定增长需要“加快培育农业农村发展新功能”, 需要体制改革与机制创新。

  2、农业生产的创新,除了依靠科技创新驱动,培育新型专业技能的农民劳动者,稳 定农业就业队伍,强化农业生产的组织化程度,还要实现农村产业融合,“壮大新产业新 业态,拓展农业生产链价值链”。茶产业与休闲农业、乡村旅游的结合就是农业产业的延 伸和拓展,即丰富了农产品的生产内容,业产生了新的产业融合的新业态。

  3、农村产业融合发展将有助于增强农村经济活力,提高农民收入,促进农村劳动力 就地就近就业,有助于农户家庭稳定地生产与生活,注意制度建设与组织建设,避免农村 劳动者盲目流动,促使家庭内子女及老人得到相应的关爱、看护和照顾。

  4、茶乡旅游市茶产业和旅游产业融合发展的探索,在发展过程中需要深入调查研究, 广泛吸取各地区的经验、科学论证、合理规划,及时发现问题解决问题。特别是要了解农 民的需求和愿望,听取地方意见,共同把乡村建设城美丽富饶的家园。

  5、茶乡旅游是农村产业融合发展的探索与创新,是休闲农业与乡村旅游的具体表现 形式,有利于以制度化组织化形式保障先进科学技术,推进现代农业加快实现,有利于依 托农村的青山绿水为城乡居民提供休闲旅游、健身康养、文化教育、特色农居、度假养生 的。使农村充满勃勃生机与活力,展现出我国农村的美丽田园和风光。

  (作者:杨力明农业部农村经济研究中心研究员中国合作经济学会副秘书长 旅游合作专业委员会副主任兼秘书长)

  2017 年 6 月


版权所有:中国合作经济学会    邮箱:cceta@163.com    电话:010-66160977    传真:010-66510198    地址:北京市西城区西四砖塔胡同56号

京ICP备15004496号    最佳浏览模式:1024﹡768分辨率

网站保留所有权,未经允许不得复制、镜像