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集体经济组织没有市场经济准入证问题已经得到有效解决

         一项事关亿万农民福利的大事有了新进展。

        过去,由于归属不明确,登记五花八门,我国村级集体经济组织存在底数不清、权属不明、经营不畅等多种问题。近日,在南京召开的全国农村集体产权制度改革试点推进会议上,包括北京市海淀区温泉镇股份经济合作联合社、安徽省凤阳县小岗村股份经济合作社、江苏省南京市江宁区东山街道章村社区股份经济合作社等在内的10个集体经济组织喜滋滋地收获我国首批《农村集体经济组织登记证》。

        这意味着农村集体经济组织从此以后有了法律地位,也有了自己的“身份证”——不仅具有法人地位,还可以开设银行账户、从事经营管理活动。2017年《民法总则》明确了农村集体经济组织特别法人地位。为落实《民法总则》规定、农业农村部开展了农村集体经济组织登记赋码工作。农业农村部在《对十三届全国人大一次会议第3306号建议的答复》中做了如下表述:“2018年6月,农业农村部联合人民银行、市场监督管理总局印发《关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》,对颁发农村集体经济组织登记证书,并对其赋社会统一社会信用代码的工作进行了规范,你们所关心的集体经济组织没有市场经济准入证问题已经得到有效解决。”《答复》在规范集体经济组织银行账户开立部分强调农村集体经济组织可凭《农村集体经济组织登记证》正本、副本到相关部门办理公章刻制和银行开户等相关手续。

        农业农村部部长韩长赋表示,农村集体产权制度改革,是农村改革中的重要改革。而发展新型集体经济,增加农民财产性收入,让广大农民分享改革发展成果,则是农村集体产权制度改革的出发点和落脚点。

        中央农办、农业农村部会同有关部门,聚焦清产核资和股份合作制改革两项硬任务。目前,清产核资工作已全面展开,农村集体产权制度改革试点范围已覆盖全国1000多个县市区,全国已有超过13万个农村集体经济组织完成改革,共确认集体成员2亿多人,累计向农民股金分红3251亿元,农民群众在改革中有了更多实实在在的获得感、幸福感。韩长赋强调,确保2019年基本完成清产核资、2021年基本完成股份合作制改革。

        全国农村集体产权制度改革试点推进会议还提到了“五个好”:一是统筹好进度,抓紧时间进度,保证工作质量,及时上报数据,按期保质完成清产核资任务。二是处理好关系,注意处理好政府指导和农民主体、尊重历史和兼顾现实、一般情况和特殊情形这三组关系,依法合规全面确认集体成员身份。三是把握好重点,改革试点单位要在拓宽集体资产量化范围上、在赋予集体经济组织市场主体地位上下功夫,加快推进经营性资产股份合作制改革。四是掌握好方向,建立集体资产股份有偿退出和继承机制,丰富集体资产股份抵押、担保形式,加快农村产权流转交易市场建设,积极探索完善农村集体产权权能。五是运用好成果,不断丰富新型集体经济发展路径,充分利用各项扶持政策、多种路径发展壮大新型集体经济。


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